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阳春市中医院关于巡察整改情况的通报

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发表于 2020-8-18 10:31:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                   
    根据市委统一部署,2019年4月4日至2019年7月12日,市委第五巡察组对阳春市中医院进行了巡察,10月29日,市委巡察组向阳春市中医院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、关于党的政治建设方面的问题
    1.针对“民主集中制贯彻不到位”的问题。
    整改落实情况:一是坚决执行“三重一大”事项“一把手”末位表态制度,健全完善了领导班子议事规则和重大事项决策程序,下发了《关于印发阳春市中医院工作规则的通知》(春中医〔2019〕93号),进一步规范了“三重一大”事项决策,从严落实“一把手”末位表态发言制度,加强对党政领导班子“一把手”的监督,避免出现“一言堂”的现象。二是2019年12月27日,组织学习民主集中制的有关文件精神,引导领导干部进一步强化“四个意识”,营造守纪律、讲规矩的良好氛围。三是明确了决策机构的职能,凡涉及“三重一大”的事项,都严格执行会议程序,由党委会进行决策。四是规范会议记录,对负责会议记录的同志进行了批评教育。目前,召开的会议均有议题、发言情况、决定事项等内容记录。
    2.针对“民主生活会走过场”的问题。
    整改落实情况:一是严格落实组织生活会制度,切实提高民主生活会质量。制定了《阳春市中医院“不忘初心 牢记使命”专题民主生活会工作方案》,2019年12月13日,组织召开了阳春市中医院“不忘初心 牢记使命”专题民主生活会,会上各班子成员严格按要求开展批评和自我批评,加大自身存在问题的剖析力度,达到了红脸出汗的效果,同时认真做好民主生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评的记录。二是完善了班子民主生活会对照检查材料,班子检视剖析材料由党总支书记主持起草,各班子成员亲自动手撰写个人检视剖析材料,提出了明确的整改措施。三是根据工作安排,各党支部分别于2019年12月16日-20日召开了组织生活会,每位党员结合自身岗位、工作实际等方面开展了批评和自我批评。


    二、关于党的思想建设方面的问题
    3.针对“政治理论学习抓得不实,大多数干部政治理论水平不高”的问题。
    整改落实情况:一是坚决执行理论学习中心组学习制度。2019年11月20日,我院组织全体党总支委员学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,成立了阳春市中医院党总支理论学习中心组,制定了《阳春市中医院理论学习中心组制度》,进一步规范干部的理论学习,切实提升政治理论水平。2020年3月25日下午,我院党委组织开展今年理论学习中心组(扩大)第一专题集中学习,深入学习领会《习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关讲话精神》,并在专题会上安排了2名同志作中心发言。二是深入推进“两学一做”常态化开展。制定了《阳春市中医院中心组理论学习制度》和年度学习计划,进一步规范了学习笔记,并将主题教育文件、最新的中央、省及市的文件及时印发给各党支部,不定期督促各支部组织学习及时传达。目前,各党支部组织学习32次。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,扎实抓好学习教育。2019年9月18日至10月22日,共开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育七个专题的集中学习研讨,党总支书记及各党支部书记分别开展专题党课共5次,进一步提升了领导班子及党员干部的政治理论水平。
    4.针对“履行意识形态工作责任制‘一岗双责’有待改进”的问题。
    整改落实情况:一是成立了由党总支书记、院长任组长,分管意识形态工作的副院长任副组长,其他班子成员为成员的意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对意识形态工作的组织领导,进一步明确工作责任,组织领导班子、各党支部书记及委员共同学习了习近平总书记关于意识形态的重要讲话精神,切实提高对意识形态的思想认识,增强做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉,并意识形态工作列入年度工作计划,摆在医院工作的重要位置,加强党管意识形态工作,定期召开相关会议对意识形态工作进行研究部署。二是贯彻落实意识形态工作责任制,完善了医院意识形态工作制度和意识形态工作责任制实施办法,书记履行第一责任人职责,各班子成员通过谈心谈话将业务工作与意识形态工作同部署,牢牢把握主动权;班子成员已将意识形态纳入述职述廉报告和民主生活会的内容,使意识形态工作与业务工作紧密结合,认真落实“一岗双责”,加强对意识形态风险的分析研判,加强交心谈心,及时通报个人落实意识形态工作及分管科室的意识形态工作情况。三是进一步增强阵地意识,健全完善各项管理制度,先后制定了《阳春市中医院网络安全责任制》、《阳春市中医院信息资产管理制度》、《阳春市中医院信息化设备使用、维护和报废管理办法》等制度,完善了医院网络与信息安全一系列应急预案,定期对意识形态工作分析研判。四是提高防范化解意识形态风险的意识和能力,明确了各领导小组工作责任,坚决遏制和着力防范化解医疗纠纷风险,切实做到守土有责、负责和尽责,并加强督查和培训,通过以点带面,进一步增强我院医务人员防范化解意识形态风险意识和服务意识。五是完善投诉纠纷处理机制。整合医院投诉管理架构,重新修订了投诉管理制度和处理流程,统一更换了意见箱,统一明确了投诉电话,开展多项便民措施,切实提升群众满意度。


    三、关于党的组织建设方面的问题
    5.针对“未及时调整和优化党组织设置”的问题。
    整改落实情况:一是优化下辖党支部设置,把原4个党支部优化调整为8个党支部。二是加强党的基层组织建设,经市委组织部批准同意成立中共阳春市中医院委员会,2020年1月10日,召开了中共阳春市中医院第一次代表大会,选举产生了中共阳春市中医院第一届委员会和中共阳春市中医院纪律检查委员会,更好地发挥了医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导和政治核心作用,为进一步贯彻执行党的路线、方针、政策,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为医院的高质量发展提供了强有力的组织保障。三是优化人员队伍。党委成立后,从其他职能部门抽调了2名业务精干的同志具体负责党务工作,进一步充实了党委办公室的工作队伍。
    6.针对“对党支部工作职责与医院行政工作职责概念模糊、区分不清”的问题。
    整改落实情况:组织院领导班子成员及党务工作者学习《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,熟悉掌握党的各项职责,理清工作职责,印发了《关于调整阳春市中医院党总支委员分工和职责的通知》(春中医党总支〔2019〕18号),对党总支委员进行重新分工,进一步明确了党总支各委员的工作职责。成立党委后,于2020年1月16日召开了党委第二次会议,专题会议研究确定了党委班子成员和纪委班子成员的分工,进一步理清了工作职责。
    7.针对“‘三会一课’制度执行不到位,部分会议记录存在造假嫌疑”的问题。
    整改落实情况:一是组织有关党务工作者认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》并认真落实“三会一课”制度,通过每月的月反馈会及时通报各党支部“三会一课”制度落实情况,并责令“三会一课”落实不到位和会议记录不规范的党支部进行整改,巡察整改以来,通过反馈会点名指出存在“三会一课”落实不到位和会议记录不规范的问题2次,目前各党支部已规范执行“三会一课”制度。二是2019年12月18日,印发了《中共阳春市中医院总支委员会关于对巡察反馈存在问题的党支部及党员进行批评的通报》,对存在造假嫌疑的支部进行了通报批评并责令整改,对所在支部相关责任人开展了谈话提醒共2人次,并于2020年3月25日组织开展了一次院内党务工作培训,切实加强党务工作者的职务道德修养和业务操作能力。
    8.针对“党费收缴不规范”的问题。
    整改落实情况:已组织党总支办、各支部和人力资源科相关人员学习市委组织部《转发中共中央组织部办公厅<关于进一步规范党费工作的通知>的通知》(春组通〔2017〕51号)等文件精神,明确了党费计算标准,并按照党费收缴有关规定,重新对我院党总支2018年1月至2019年12月的党费收缴基数进行了核算。目前,我院已严格按上级有关规定规范收缴党费。
    9.针对“党务政务公开制度执行不到位”的问题。
    整改落实情况:已重新修订了党务公开制度,严格按规定做好年度工作要点、党员廉洁自律情况、党费缴纳情况的公开工作;重新完善了《阳春市中医院院务公开管理办法》《阳春市中医院公务接待管理办法》《阳春市中医院公务车管理办法》等制度,每月定期进行“三公经费”公示,自巡察整改以来至2020年2月,已按规定进行“三公经费”公示4次。
    10.针对“干部选拔任用工作不严肃”的问题。
    整改落实情况:已对落款日期错误的任职公示文件进行修改并存档,并对其他相关发文进行自查自纠后无发现类似问题;进一步规范干部选拔任用程序,2019年9月27日,下发了《关于印发<阳春市中医院人才培养提拔管理办法(试行)>的通知》(春中医〔2019〕73号)。在干部选拔任用工作上,坚持民主集中制原则,指定专人负责会议记录,清晰、详细、完整记录与会人员的讨论和表态发言情况,使有关程序有据可查,确保干部选拔任用工作规范、严谨。巡察整改以来,已规范选拔任用干部7人次。
    11.针对“因私护照保管制度执行不严格”的问题。
    整改落实情况:2019年11月18日,印发了《阳春市中医院关于进一步加强员工因私出国(境)证件管理工作的通知》(春中医〔2019〕85号),明确了由人力资源管理科统一保管在职员工的出国(境)证件,并建立保管台账,切实规范管理出国(境)证件。目前,全院共收集保管因私出国(境)证件322本。


    四、关于党的作风建设方面的问题
    12.针对“形式主义问题突出”的问题。
    整改落实情况:2019年12月18日,下发了《中共阳春市中医院总支委员会关于对巡察反馈存在问题的党支部及党员进行批评的通报》(春中医党总支〔2019〕19号),分别对发言材料互相抄袭、雷同的党员,发言材料弄虚作假的党员干部共12人次进行了通报批评和教育,并责令其进行自我检讨;党总支书记对相关支部书记进行了谈话提醒,提出了批评意见,相关支部书记也虚心接受,表示在今后的工作中将会端正态度,更加严谨细心,杜绝此类事情发生。
    13.针对“违规发放职工高温津贴”的问题。
    整改落实情况:一是已于2018年8月起全部停发高温补贴。二是制定了《2017-2018年已发放高温津贴的清退方案》,并于2019年12月对已发放656人次共611522元高温津贴全部进行了清退。今后将严格按照财经纪律等有关规定发放补贴、津贴,杜绝违规发放津贴补贴情况再次发生。
    14.针对“存在慢作为问题”的问题。
    整改落实情况:巡察反馈以来,我院领导高度重视,多次组织相关人员召开项目推进会,专题研究部署项目相关推进工作,安排专人跟进督促,厘清我院工业园医疗服务中心及制剂室建设的各环节,由于多方原因导致整个工期一再延期,严重影响了工程进度,为此,我院已积极协调有关部门加紧处理,想方设法加快推进项目进度。目前,各项验收资料已准备齐全,并已呈送市自然资源局审核验收,待通过其验收后,再将工程验收资料呈送住建部门审核验收,待通过住建部门的工程验收和设备安装调试验收后交付我院使用。


    五、关于党的纪律建设方面的问题
    15.针对“个别党员领导干部政治纪律意识淡薄,不如实报告个人有关事项”的问题。
    整改落实情况:2019年11月20日,组织了党员领导干部认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,深刻领会加强请示报告工作的重要意义,强化思想自觉和行动自觉;2019年12月4日,没有如实报告“国家公职人员违规经商办企业和入股他人企业清退自查自纠情况”的2名班子成员已全部清退了相关股份;2019年12月19日,党总支书记对2人进行了谈话提醒和批评教育。
    16.针对“上班工作纪律松弛,对干部日常管理不严”的问题。
    整改落实情况:一是开展谈话提醒,对视光中心和收费处的负责人共2人围绕工作纪律、科室管理等问题进行了谈话提醒,科室主任对科室员工共21人次围绕工作纪律和工作作风问题进行了谈话提醒,提出了批评意见,相关人员虚心接受,表示在今后的工作中将会端正工作作风,遵守工作纪律,杜绝此类事情发生。二是进一步完善医院管理方案等相关规定,进一步严明了工作纪律和工作作风。三是加强对工作人员的职业道德教育和业务培训,不断提高队伍素质。四是严格落实定期和日常工作纪律检查,切实加强干部日常管理。巡察整改以来,我院纪检组组长带队到各科室开展纪律检查24次,检查发现各岗位工作人员均能严格遵守工作纪律,按时到岗认真开展工作,全院工作作风进一步好转。
    17.针对“部分药品和医用耗材未经指定平台采购”的问题。
    整改落实情况:我院分管药品和耗材的院领导高度重视,组织药械部深入进行了自查并及时落实整改。目前我院的药品已全部实现在省交易平台采购,且备案手续齐全,并已完善备案采购记录及金额统计记录。对有三方合同的耗材进行平台采购,对没有三方合同的耗材进行备案采购,确保平台采购和备案采购依法进行,目前大部分采购耗材已完成备案。
    18.针对“公务接待不规范”的问题。
    整改落实情况:一是规范公务接待,完善审批手续,医院财务科将严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。二是于2019年12月制定了《阳春市中医院公务接待管理办法》,并重新修订了《阳春市中医院二○二○年管理方案》关于公务接待的相关条款,以制度规范公务接待,对个别未能提供接待函的接待,要求办公室审核事项并出具“接待电话、邀请来访、参观学习”记录函。三是组织财务人员学习相关制度,严格审核报销单据对没有财务发票、接待函及接待清单,财务科不予报销。目前,我院的公务接待已严格按照有关规定规范执行。
    19.针对“财务管理存在廉政风险点”的问题。
    整改落实情况:开展自查自纠,自2018年2月起,我院已对饭堂购进食材全部提供正式发票,目前饭堂支出符合财务管理制度。同时,为提高专业技能,我院已对财务人员开展了业务培训,要求财务人员严格审核饭堂支出项目,对没有发票的不予报销。经整改,目前,我院财务科已严格按照财务相关规定,准确将属于接待费的饭堂支出列支到业务接待费科目。
    20.针对“公务用车维修程序不规范”的问题。
    整改落实情况:一是关于“维修公车发票跨年度报账”的问题。经查,出现维修公车跨年度报账的问题,是由于定点汽修厂更换了老板,故未能及时开具发票。针对此类问题,我院已对公务用车跨年度报账情况进行了自查自纠并作说明。同时,我院已对财务人员开展了相关业务培训,目前财务科已加强对发票报账的审核,杜绝跨年度报账。二是关于“维修或维护公务用车没有维修清单”的问题。我院分管后勤工作的副院长对相关责任人围绕公务用车管理等问题进行了谈话提醒,相关责任人也虚心接受,表示在今后的工作中将会规范公务车维修记录,杜绝此类事情发生。健全完善了《阳春市中医院公务车管理办法》,指定专人管理,由财务科对公务车维修费用报销进行严格审核,确保相关单据完整。目前,我院已规范公务车维修记录管理。
    21.针对“购置固定资产、服务及维修工程等违反政府采购有关规定”的问题。
    整改落实情况:一是组织相关人员学习理解有关购买服务政府采购的最新规定。二是成立了询价议价小组,结合我院实际情况完善设备采购询价议价流程,强化了论证、申请和审议等职能,按相关的采购规定对设备采购项目进行院内公示。经整改,目前我院已严格按政府采购相关规定在广东省电子化执行平台进行政府采购,并将合同、验收报告按政府采购要求公示,严格履行政府采购手续,进一步落实了医疗设备采购档案管理制度,并对采购项目实行归档管理。
    22.针对“往来款未及时清理”的问题。
    整改落实情况:一是健全完善了借款管理制度,并于2019年11月19日,组织财务人员进行学习,并严格要求按制度执行,员工需要提交经职能部门审批的《离职交接审批表》方可办理离职手续,对因个人原因无法收回的押金进行相应的绩效考核等。二是分管财务的副院长分别与相关责任人共21人开展了谈话提醒,财务科协同纪检组对多次催缴却未肯还款的人员进行了谈话提醒。经整改,个人借款方面:借款未还的3名在职员工已分期还款,追回款项6000元,同时对已离职人员共3人次的欠款通过法律顾问发出律师函进行追缴。单位借款方面:由于款项时间较长,经多次到相关部门沟通协调,部分单位表示需经开会讨论后方可给予答复,疫情后我院将持续跟进。三是审计部门对往来款进行了内部审计,同时加强监督管理工作。近两年,我院财务科严格执行财务管理制度,未发现个人借款未归还情况。


    六、关于全面从严治党方面的问题
    23.针对“党风廉政建设责任制工作落实不力”的问题。
    整改落实情况:一是认真履行党风廉政建设责任制,严格党风廉政建设“两个责任”,坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”,成立了纪委,更好地推动党风廉政建设各项任务落实,进一步落实主体责任,全面从严治党。二是开展廉政警示教育,及时把具有代表性的身边典型案例,用于教育警示全体职工,2019年9月18日,组织全院党员干部观看了党风廉政教育专题片《病变的仁心》,开展《作风建设永远在路上》专题党课,强化廉政风险防控,进一步筑牢了党员干部思想道德防线。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0662-7768400;电子邮箱:yczybjb@126.com;邮政信箱:阳春市春城拥军路2号;邮政编码:529600。

阳春市中医院      
2020年5月7日      






            

发表于 2020-9-21 17:29:42 来自手机 | 显示全部楼层
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